市安全站2015年上半年开展建筑施工企业

安全生产标准化检查情况的通报

各区建管站、施工企业：

    根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、市城建委《武汉市建筑施工安全生产标准化工作实施办法》等文件要求，市安全站开展了2015年上半年施工企业安全生产标准化工作检查，现将有关情况通报如下：

        一、 检查基本情况

    上半年共检查总承包一级以上施工企业15家，抽检项目11个，其中检查合格8家，经整改复查合格5家，复查不合格2家，合格率为86.67%。从检查情况看，多数企业都能在建制达标的基础上，积极推行标准化制度管理，按照规范程序开展安全生产，及时整改完善安全管理体系，努力提高企业自身安全管理水平。

（一）企业重视，推动体系运行。多数施工企业都较为重视标准化工作，主要负责人亲自抓体系建设，分管副总具体抓制度落实，各项安全工作职责明确，档案记录清晰，初步形成企业安全管理自我完善的良性循环。如海盛建设公司在日常安全管理中，体系建设完善，管理程序规范，隐患排查治理脉络清晰，能较好的代表我市标准化工作水平；

（二）完善体系，优化企业管理。检查中，各施工企业能做到对检查组发现的问题，及时组织整改，努力完善自身管理。如对湖北朗正建设集团有限公司针对检查组反馈的制度更新不及时，管理水平不高等问题，及时组织公司管理人员研究整改措施，对照法规标准完善管理制度，并专门聘请高学历专业人员出任公司总工，努力提升公司标准化管理水平；

（三）严格标准，提升现场标准。部分施工企业能较好运用标准化管理模式，指导施工现场开展项目标准化工作，如天业建设集团有限公司承建的万景苑2期1#楼项目中，能克服施工现场场地狭窄，周边环境复杂的困难，通过标准化、精细化管理，在安全防护、文明施工方面取得较好效果；

（四）加强重点监控企业监管。结合重点监控企业监管要求，检查组对中国建筑第二工程有限公司、深圳市建安（集团）股份有限公司等两家监控企业同步开展了标准化检查。检查中，针对企业安全生产的薄弱环节，督导企业明确方案、制定措施，落实人员，对标开展整改，有效提升企业安全生产条件。

        二、存在的问题

（一）标准化工作重视程度不平衡。个别施工企业对安全生产标准化工作较为忽视，企业部门和人员职责不清，安全责任制落实不力，安全管理工作较为混乱，企业对项目管控能力不强，安全责任履职履责不到位。如天将建设集团存在安全管理记录资料大量缺失，安全检查工作流于形式，现场安全隐患整改无记录、无照片等问题；

（二）标准化工作实施落实不到位。个别施工企业制度建设未结合企业实际，管理制度存在照搬照抄现象，特别是新近晋级企业，普遍存在对标准化工作不了解、执行力度不强、施工现场安全管理水平不高等共性问题。如武汉嘉业天城建设集团有限公司，该企业2014年资质升为一级后，近两年公司未承建项目，公司安全管理资料中，多处引用过期标准和外地规范，对我省、市近年出台安全生产规范性标准和文件未能及时掌握；

（三）专职安全管理人员素质良莠不齐。部分企业中存在专职安全管理人员同时身兼多职，或临时调配其他部门人员兼管安全的情况。安全管理人员未接受系统安全培训，且无实际经验，日常管理中不清楚程序和规范，现场检查中不能发现隐患和问题，造成企业安全管理工作整体质量不高，且流于形式。如德龙建筑公司存在安全教育落实不力，人员管理能力较差，企业安全管理水平不高等问题；

(四）施工现场安全生产标准化有待进一步提升。在检查中发现部分受检项目在标准化工作执行上存在降低标准，甚至违反标准强条的问题。如湖北金垦建筑工程有限公司承建的中博南湖康城项目，经查该项目15层连廊部位模板支撑体系属于高支模，其搭设无专项方案，未组织专家论证，无验收手续，检查组对其下达停工，并责令限期整改。

    三、下一步工作措施

（一）进一步提高认识。各施工企业要高度重视本企业安全文明施工标准化工作，有效推动体系建设和运行，明确安全管理机构、人员和职责，依法依规执行各项安全管理制度，建立企业安全管理长效机制；

（二）明确企业主体责任。各施工企业要对照安全法规和标准，认真清理企业各项主体责任，结合企业实际情况认真修订安全制度，落实专职安全技术和管理人员配置，加大施工现场管控力度，杜绝安全事故发生；

（三）加强企业安全管理队伍建设。各施工企业要配置和培养安全管理专业人才，根据企业实际情况制定切实可行的培训计划，加大企业内部安全教育培训的力度和强度，有效提升安全人员工作水平；

（四）加强企业标准化工作指导。安全监管部门应进一步加强对施工企业标准化的宣导工作，充分利用我市安全教育培训平台的有效资源，广泛开展企业三类安全管理人员的宣导和教育，同时可通过提供咨询、组织交流、现场观摩等方式，努力提升我市施工企业整体标准化工作水平；

（五）加强企业安全生产监管力度。加大企业安全生产标准化工作落实的检查力度，对推动标准化工作不力，企业责任不落实，安全管理混乱，施工现场存在重大安全隐患的企业要依法依规给予处罚。凡是标准化检查不合格的企业，一律暂停其安全生产许可证延期，企业三类人员重新参加安全考核；凡是整改不力、敷衍塞责的企业，一律记入企业信誉档案，全市通报批评，同时列入市重点监控企业名单；凡是拒不整改、不满足安全生产条件、存在重大安全隐患的企业，一律报经省住建厅暂扣或吊销其安全生产许可证。

                           武汉市建设工程安全监督站

                                2015年7月14日 

附件：

2015年上半年施工企业标准化检查情况表

附件：2015年上半年施工企业标准化检查情况表